所谓分权管理,就是指将有关经济管理的权限下放给各个管理层次,各个管理层次在规定的范围内有权处理经济活动与经济管理中的一些问题。实行分权管理也是社会化大生产的客观要求。由于矿山辅助运输生产复杂多变,某些领域分工越来越细,许多问题只有就地随机处理才能得到圆满解决,因此必须实行分权、分级管理,特别是汽车公司是一个跨区域的运输企业,各地区的自然条件、市场状况、经济技术水平不同,发展很不平衡,更应从各地区、各部门、各大队的实际情况出发,实行分级、分权管理。
对矿山辅助生产汽车实行分权管理,就是根据矿山运输企业的特点,建立企业内部市场化经营机制,即把“七队二厂”变为相对独立的经营单位,采取独立核算、自计盈亏、累计考核。其实质就在于着重公司内部运转机制的重建和结构调整,趋势是向下级更多地授权和分散经营,增强企业的生机和市场反应能力。这是现代大型企业全方位市场管理的第一个层次。公司组建以来,在赋予厂队相应的自主权方面做了一些尝试,并取得了一些进展。
如赋予大队、厂对占有资产的合理使用权和管理;对本队营运工作的指挥权;收支在公司财务科单列,有对预算内费用的支配权;有在公司规定额度内的备件采购权等,这些权限的下放,有效地调动了基层大队、厂的内部经营活力。如第五运输大队结合大队的实际,在实施内部市场化经营上走出了一条以单车承包、集体承包、一人多包和单线固定费用承包为主要形式的多种经营承包,取得了较好的效果,由于管理权限的下放,使公司各大队都能够根据本单位实际,对非承包司机实行弹性工作制或定期、不定期放假,使其有活时上班,按班中制度正常管理。无活时经单位安排可不到岗上班,以方便个人有时间揽活,有时间休息,有时间自食余力。这种灵活、有效的内部分权式的管理机制,对于公司和大队的改革不失为一条走出困境的好办法。在实行分权管理的同时,要正确处理好几个关系。主要是企业效益与社会效益的关系、大队利益与公司整体利益的关系,提高完好率与设备利用率的关系、管好设备存量资产与盘活设备资产的关系、搞好设备资产管理与设备资源管理的关系、提高设备素质与员工素质的关系等。
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